Обращение по вопросу оформления пристройки лоджии Мэру г.Москвы

КОЛЛЕКТИВНОЕ ОБРАЩЕНИЕ

В Адвокатский кабинет «ПравовестЪ» адвоката Иванова Кирилла Анатольевича обратились семья Ш. С. с просьбой оказать юридическую помощь. Ш.С. с семьей зарегистрированы и проживают по договору социального найма жилого помещения в квартире по адресу г. Москва.., что подтверждается ордером №… серия 74. Данная квартира находится на первом этаже.
Ш. С. произвел переустройство своего жилого помещения, а именно пристроил балкон. Однако обратившись в Жилищную инспекцию г.Москвы и Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы им в устной форме было сказано, что согласно законодательству им не может быть произведено оформление лоджии. С данным утверждением согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение передается во владение и в пользование нанимателю. Понятие владение включает в себя возможность производить перепланировку и переустройство жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст. 26 ЖК РФ основанием проведения перепланировки и переустройства служит решение органа местного самоуправления. Таким образом, необходимо согласовать с органами местной власти порядок переустройства жилого помещения.
Жилищный кодек РФ
Статья 29. Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения
1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
2. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
3. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
4. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
5. Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение:
1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;
2) в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.
6. Орган, осуществляющий согласование, для нового собственника жилого помещения, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном частью 3 настоящей статьи порядке, или для собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому в установленном частью 5 настоящей статьи порядке договору, устанавливает новый срок для приведения такого жилого помещения в прежнее состояние. Если такое жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном органом, осуществляющим согласование, такое жилое помещение подлежит продаже с публичных торгов в установленном частью 5 настоящей статьи порядке.
Порядок переустройства жилых и нежилых помещений регулировался Постановлением Правительства Москвы от 08.02.2005 N 73-ПП в редакции от 26.07.2011 «О порядке переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах на территории города Москвы». В соответствии с данным Постановлением разрешения на пристройку балкона к жилому помещению, расположенному на 1 этаже не требовалась. Необходимо было соблюсти требование, что под балконом не будет располагаться иная постройка: фундамент или иное помещение, в том числе подземное. Данные требования Ш.С. были соблюдены. Указанное Постановление утратило силу 1 декабря 2011 года.
Кроме того, необходимо учитывать, что были соблюдены все технические правила во время производства переустройства жилого помещения. Пристройка балкона не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Также соблюдено единое архитектурное и стилистическое решение с существующими у дома другими балконами.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии с ч. 1 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.
В данном случае у Ш. С. возникло право собственности на балкон, и данное право должно быть отражено в техническом паспорте жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ФЗ от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

ПРОСИМ

Разъяснить в письменной форме заявителям, какие документы необходимо предоставить для оформления пристройки (лоджии) к квартире по адресу: г. Москва…

Адвокат                 Иванов К.А.

Ш. С.